ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.03.2007 ПО ДЕЛУ N А56-38606/2006ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего М.А.Шестаковой судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи В.И.Агеевой рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2289/2007) МИ ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2007 года по делу N А56-38606/2006 (судья Л.П.Загараева), по заявлению ООО "Экспорт-Ресурс" к Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен от ответчика: Д.В.Черницкий по доверенности от 09.01.2007 года N б/н установил: ООО "Экспорт-Ресурс" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия МИ ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу, выразившегося в неначислении и невыплате процентов, предусмотренных п. 4 ст. 176 НК РФ, за нарушение сроков возмещения НДС за январь 2005 года и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления процентов за нарушение сроков возмещения НДС за январь 2005 года в сумме 610131,47 руб. и направления заключения с начисленными процентами в орган федерального казначейства в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 176 НК РФ. Решением суда от 18 января 2007 года заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИ ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. ООО "Экспорт-Ресурс" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с п. 3 ст. 156, п. 1 ст. 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя инспекции, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 14.02.2005 года общество подало в МИ ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по ставке 0% за январь 2005 года, а также документы, предусмотренные п. 1 ст. 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов. 14.05.2005 года налоговым органом вынесено решение N 11/87 об отказе в возмещении НДС в сумме 4 658 480 рублей. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.01.2006 года по делу N А56-31620/2005 суд признал недействительным оспариваемое решение и обязал инспекцию возвратить обществу из бюджета налог на добавленную стоимость за январь 2005 года в размере 4 658 480 рублей. Поскольку сумма налога возвращена обществу позднее сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, и без начисления процентов, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие инспекции и обязал ее устранить допущенные нарушения прав заявителя путем начисления процентов. Суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 4 ст. 176 НК РФ, обоснованно удовлетворил требования общества, обязав инспекцию выплатить проценты за просрочку возврата НДС в порядке ст. 176 НК РФ. Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует действующему законодательству о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса. В силу абзаца 10 п. 4 ст. 176 НК РФ при отсутствии оснований для зачета сумм НДС, подлежащих возмещению, налоговый орган не позднее последнего дня указанного срока должен принять решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В последнем абзаце п. 4 ст. 176 НК РФ сказано, что при нарушении установленных этой нормой сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Поскольку следствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. В данном случае инспекция незаконно не возместила обществу НДС за январь 2005 года. При возврате обществу указанной суммы налога нарушены сроки, установленные п. 4 ст. 176 НК РФ, данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Порядок выплаты процентов за несвоевременное возмещение налога, предусмотренных ст. 176 НК РФ, конкретизирован в совместном Приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 г. N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость". Согласно этому документу обязанности по начислению процентов за несвоевременный возврат налогоплательщику подлежащей возмещению из бюджета суммы налога на добавленную стоимость, отражению этих сумм в заключении о возврате налога, направлению заключения органу федерального казначейства, возложены на налоговый орган. Из положений обязательного в силу ст. 4 НК РФ для налоговых органов названного совместного приказа следует, что выплата предусмотренных абзацем 12 п. 4 ст. 176 НК РФ процентов производится одновременно с возвратом подлежащей возмещению суммы налога. Неисполнение налоговым органом вышеперечисленных обязанностей, связанных с выплатой налогоплательщику процентов, свидетельствует о незаконном бездействии указанного органа. По мнению апелляционной инстанции, заявителем и судом первой инстанции обоснованно при расчете суммы процентов применена одна трехсот шестидесятая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (последний абзац п. 3 ст. 176 НК РФ), поскольку иного порядка расчета процентов нормы НК РФ не содержат. Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы, сделал правильные выводы со ссылкой на нормы материального права. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2007 года по делу N А56-38606/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Председательствующий ШЕСТАКОВА М.А. Судьи ЛОПАТО И.Б. САВИЦКАЯ И.Г. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
