ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И ВЫНОСА ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ

Выбор земельного участка для государственных и муниципальных нужд в ходе предварительного согласования может предусматривать размещение объекта на земельных участках, находящихся в частной собственности. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков ( п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 14.07.2011 N Д23-2977.

Порядка переноса и переустройства инженерных коммуникаций не существует, так как в данном случае осуществляются снос одного и создание другого инженерного объекта независимо от использования материалов старой конструкции.

Не оформленные в установленном законодательством порядке здания, строения, сооружения или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются самовольными постройками. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие регистрации права не всегда является свидетельством отсутствия права как такового: например, права, возникшие до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'', признаются действительными в силу закона.

При прекращении права пользования земельным участком, предоставленным собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии со ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Инженерные коммуникации, сооружения могут быть размещены в границах полосы отвода автомобильных дорог, если это не нарушает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение инженерных коммуникаций, сооружений возможно на условиях сервитута. В данном случае изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд не требуется.

Наличие или отсутствие на земельном участке, примыкающем к проектируемой полосе отвода, жилых строений не меняет основания его изъятия для государственных и муниципальных нужд.

Государственный или муниципальный орган, осуществляющий предоставление земельного участка для размещения (строительства) объекта, вправе изымать предоставленные им земельные участки в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Границы земельных участков, занятых инженерными объектами, определяются в соответствии с проектом планировки территории ( п. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации) или актом выбора земельного участка ( п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Выбор земельного участка для государственных и муниципальных нужд в ходе предварительного согласования может предусматривать размещение объекта на земельных участках, находящихся в частной собственности. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков ( п. 5 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правительство Российской Федерации дало положительный отзыв на проект федерального закона N 304493-5 ''О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд'', внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Указанным проектом федерального закона устраняются противоречия и пробелы нормативно-правового регулирования вопросов изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, в том числе предусматривается возможность выкупа частей земельных участков, а также уточнен порядок возмещения собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам в связи с изъятием земельных участков.