ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСРЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ЧЛЕНАМ ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА ГАРАЖИ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ЗАНЯТЫЕ ТАКИМИ ГАРАЖАМИ, В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ
Действующее законодательство содержит положения, позволяющие правообладателям, не являющимся членами гаражных кооперативов, осуществить государственную регистрацию прав на принадлежащие им гаражи и земельные участки, занятые такими гаражами, в упрощенном порядке.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 24.06.2011 N ОГ-Д23-172.
Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ ''О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества'' (так называемый Закон о дачной амнистии) (далее - Закон N 93-ФЗ) предусматривает в том числе упрощенный порядок государственной регистрации права собственности граждан на гаражи (если для их строительства, реконструкции не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и на земельные участки, предоставленные для индивидуального гаражного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В частности, в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'' (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
При этом согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в том числе на гараж, построенный на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства или садоводства.
В силу п. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания гаража (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Форма декларации об объекте недвижимого имущества утверждена Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 N 447 (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2009 N 15760).
Статьей 25.2 Закона о регистрации, введенной в действие Законом N 93-ФЗ, установлен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок, предоставленный до введения в действие Кодекса для индивидуального гаражного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок могут являться следующие документы:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со ст. 36 Кодекса граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию данных земельных участков.
С учетом этого при отсутствии документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина (собственника гаража) на земельный участок, права на указанный земельный участок могут быть оформлены в соответствии со ст. 36 Кодекса.
