ПОЛНОМОЧИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ПОД ОБЪЕКТАМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ К ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАТ РОСИМУЩЕСТВУ
Распоряжение земельными участками, на которых находятся объекты федеральной энергетической системы, не входит в компетенцию органа местного самоуправления. Следовательно, в силу прямого указания закона договор аренды на соответствующий земельный участок должен быть заключен с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 30.05.2011 N Д23-2288.
В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации ( п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'').
В соответствии с п. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в соответствии с которым в полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом входит выступать от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.
После завершения строительства объектов федеральной энергетической системы и регистрации права собственности на такие объекты, на расположенные под ними земельные участки в силу закона возникает право собственности Российской Федерации. Вместе с тем до момента государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки распоряжение ими невозможно в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации''.