РАЗЪЯСНЕНЫ НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29.12.2004 N 191-ФЗ В ЧАСТИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает четкого понятия мотивированного заявления, однако исходя из практики применения указанного термина мотивированное заявление предусматривает наличие достаточно убедительных доводов и доказательств необходимости совершения определенных действий. По мнению Департамента, заявление, в котором целью включения земельного участка в границы населенного пункта указаны жилищное строительство и постоянное проживание, можно считать мотивированным в случае отсутствия на территории данного муниципального образования свободного земельного участка для указанных целей и наличия возможности обеспечения включения в границы населенного пункта земельного участка с необходимыми коммуникациями.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 02.02.2011 N Д23-366.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ ''О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации'' (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в ч. 4 настоящей статьи заявления подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении.

Таким образом, орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления заявления заинтересованного лица о включении или исключении земельного участка из границ населенного пункта обязан рассмотреть указанное заявление и направить в орган исполнительной власти свое заключение о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения такого участка в границы населенного пункта.

В соответствии с ч. 18 ст. 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказ в принятии решения принимает исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней с даты поступления указанных в ч. 13 настоящей статьи/ qдокументов, а в случаях, предусмотренных ч. 8 настоящей статьи , в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в органы, предусмотренные ч. 14 настоящей статьи .

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ в случае включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства или рекреационного использования, публичные слушания орган местного самоуправления по вопросу о включении земельного указанного участка не проводит.