ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2004 N 214-ФЗ
Положения, предусматривающие особенности банкротства застройщиков, будут применяться арбитражными судами также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до вступления его в силу, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 29.12.2010 N Д06-5131.
Отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ ''Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации'' (далее - Закон о долевом строительстве).
В отношении запрета на жилищное строительство с привлечением средств граждан до урегулирования проблемы с обманутыми дольщиками отмечаем, что Федеральным законом от 17.06.2010 N 119-ФЗ ''О внесении изменений в Федеральный закон ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'' и отдельные законодательные акты Российской Федерации'' предусматриваются меры, направленные на защиту прав участников долевого строительства. Так, согласно новой редакции Закона о долевом строительстве запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных Законом о долевом строительстве. Лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение установленных требований, несут ответственность в соответствии со ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в целях, установленных Законом о долевом строительстве.
Кроме того, в настоящее время в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации формируется межведомственная методико-аналитическая рабочая группа в целях разработки комплекса мер по совершенствованию законодательства, регулирующего механизм восстановления прав и законных интересов граждан, пострадавших в результате неисполнения обязательств недобросовестными инвесторами и застройщиками многоквартирных домов.
В отношении банкротства застройщиков необходимо отметить, что Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовлен проект поправок к проекту федерального закона N 334201-5 ''О внесении изменения в Федеральный закон ''О несостоятельности (банкротстве)'' (в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан), принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.
Указанным проектом поправок предусматривается установление особенностей банкротства застройщиков, а именно:
установление приоритетного погашения требований граждан - участников строительства по отношению к требованиям конкурсных кредиторов и уполномоченных органов;
обеспечение равного уровня защиты интересов граждан - участников строительства независимо от характера их требований с возможностью передачи участникам строительства жилых помещений в многоквартирных домах в ходе дела о банкротстве при наличии определенных условий;
введение механизма рассмотрения арбитражным судом требований граждан - участников строительства, средства которых привлекались способами, не предусмотренными Законом о долевом строительстве в рамках дела о банкротстве;
привлечение к участию в деле о банкротстве застройщика исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства, а также наделение указанного органа правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.
