ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УПОЛНОМОЧЕНО НА ОТНЕСЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ

Правительство Московской области вправе принять решение об отнесении земельного участка к категории земель только при совпадении двух условий: земельный участок должен находиться в неразграниченной государственной собственности и его следует отнести к категории земель ''земли сельскохозяйственного назначения''.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 24.12.2010 N Д23-5342.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в установленном порядке.

Согласно п. п. 5.1.3 , 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и по ведению государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, внесение сведений в кадастровый паспорт земельного участка, в том числе относительно его принадлежности к определенной категории, является обязанностью Росреестра.

В случае если категория земельного участка не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, то в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ ''О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую'' (далее - Закон о переводе земель) принимается нормативный правовой акт органов местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Согласно ст. 15 Закона о переводе земель полномочиями по отнесению земельных участков, находящихся в государственной собственности, к землям сельскохозяйственного назначения наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ ''О регулировании земельных отношений в Московской области'' полномочиями по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения наделено Правительство Московской области (далее - Закон о регулировании земельных отношений).

Во всех остальных случаях отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В этом случае заинтересованному лицу необходимо направить ходатайство на имя Губернатора Московской области с приложением документов, предусмотренных ст. 5 Закона о регулировании земельных отношений.

Решение об отнесении земельного участка к категории земель ''земли населенных пунктов'' вправе принять орган местного самоуправления.

Также орган местного самоуправления вправе отнести к категории земель находящиеся в частной собственности земельные участки членов садового товарищества.

Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации''.