ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Учитывая большую социальную значимость и существенное влияние ОАО ''РЖД'' на экономику Российской Федерации, а также тот факт, что зачастую исключительные права на указанные земельные участки принадлежат ОАО ''РЖД'' как собственнику находящихся на них зданий, строений, сооружений, Росимущество вынуждено заключать краткосрочные договоры аренды сроком до одного года. При устранении причин, препятствующих регистрации права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, договоры аренды на указанные земельные участки необходимо заключать на срок 49 лет.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 25.11.2010 N Д23-4780.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ ''Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта'' (далее - Закон N 29) земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта и которые в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 29 ограничиваются в обороте, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования данными земельными участками устанавливаются Правительством Российской Федерации ( п. 3 ст. 4 Закона N 29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 ''О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу ''Российские железные дороги'' утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу ''Российские железные дороги'' (далее - Правила). Так, в соответствии с Правилами при предоставлении ОАО ''РЖД'' земельных участков в долгосрочную аренду необходимо наличие зарегистрированного в установленном порядке права федеральной собственности на эти земельные участки.

Рассматривая вопрос о заключении договоров аренды земельных участков, расположенных в границах полос отвода железных дорог, следует отметить наличие ряда сложностей, в том числе связанных с наложением границ земельных участков, процедура устранения которых представляет собой длительный процесс, связанный, в частности, с согласованием границ земельных участков и с судебными спорами по местоположению границ земельных участков. Из-за отсутствия четко установленных границ земельных участков Росимущество фактически ограничено в реализации предусмотренной Правилами возможности заключения договоров аренды на долгосрочный период.