ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Отмена Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 не делает Приказ Роснедвижимости от 31.12.2004 N П/123 ''Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля'' недействующим или принятым с превышением полномочий.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 02.11.2010 N Д23-4491.

В соответствии с п. 11 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689, должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль (должностные лица Росреестра и его территориальных органов), имеют бланки документов с Государственным гербом Российской Федерации и наименованием соответствующего специально уполномоченного органа, необходимых для осуществления государственного земельного контроля, формы которых устанавливаются соответствующими специально уполномоченными органами.

В соответствии с п. 31 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2007 N 254 (зарегистрирован в Минюсте России 27.12.2007, регистрационный номер 10831) (далее - Регламент), формы документов (бланков), используемых при осуществлении государственного земельного контроля, устанавливаются Роснедвижимостью.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии разработала проект приказа Росреестра ''Об утверждении образцов документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля''.

До вступления вышеуказанного приказа в силу при осуществлении государственного земельного контроля в отношении физических лиц составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства по форме , утвержденной Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 31.12.2004 N П/123 ''Об утверждении форм (бланков) документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля'', действующим в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденная Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 ''О реализации положений Федерального закона ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля''.

Согласно п. 45 Регламента акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) составляется в двух экземплярах. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного законодательства на проверяемом земельном участке, а также указываются: дата, время и место его составления; наименование территориального органа Росреестра; дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка; фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица; фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом физического лица, представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи; подпись инспектора, осуществившего проверку.

К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.

На основании акта проверки соблюдения земельного законодательства в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 , ч. 1 ст. 7.2 , ст. ст. 7.10 , 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении.

Акт проверки соблюдения земельного законодательства, составленный по утвержденной Приказом Роснедвижимости от 31.12.2004 N П/123 форме и подписанный государственным инспектором по использованию и охране земель, является документом уполномоченного на осуществление государственного земельного контроля федерального органа исполнительной власти и порождает предусмотренные действующим законодательством правовые последствия.