УТВЕРЖДЕНИЕ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА РОСРЕЕСТРОМ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

П. 5.27 Положения о Росреестре установлено, что Росреестр осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Карты (планы) объектов землеустройства подлежат утверждению Росреестром и его территориальными органами.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 03.11.2010 N Д23-4502.

Требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621, не предусматривается утверждение карты (плана) объекта землеустройства Росреестром и его территориальными органами.

Между тем согласно п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 (далее - Положение), карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России (в настоящее время - Росреестр) и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ ''О землеустройстве'' порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 133 Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации'' (далее - Закон) закрепление Законом полномочий по принятию нормативных правовых актов за федеральными органами исполнительной власти в соответствии с изменениями, внесенными Законом в отдельные законодательные акты Российской Федерации, не влечет признание утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления в силу Закона, в рамках осуществления указанных полномочий Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение о Росреестре), Росреестр не наделен полномочиями по утверждению карт (планов) объектов землеустройства.