ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И СНЯТИЯ ЗАПРЕТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГОРОДАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ СВЫШЕ 3 МЛН ЧЕЛОВЕК

Порядок установления и снятия запрета на строительство, реконструкцию, в том числе определения лиц, на которых данный запрет не распространяется, устанавливается законами субъектов Российской Федерации.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.10.2010 N Д23-4117.

В соответствии с п. п. ''в'' и ''к'' ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится земельное законодательство, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' в городах с численностью населения свыше 3 млн человек одновременно с приобретением лицами в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, органы государственной власти могут устанавливать запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующем земельном участке. При этом согласно абз. 4 указанного пункта установление и снятие запрета на строительство, реконструкцию осуществляются в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ ''Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации'' полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что запрет на строительство, реконструкцию не распространяется на реконструкцию объектов капитального строительства, использование которых предусмотрено ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации или реконструкция которых не приведет к изменению вида разрешенного использования земельного участка.