РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА КРАЯ

Для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения деятельности по предоставлению поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 27.09.2010 N Д05-3289.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 ''О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства'' Минэкономразвития России как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для целей предоставления субсидии федерального бюджета. Так, в 2010 г. принят Приказ Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 ''О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства'' (далее - Приказ N 59).

В соответствии с Приказом N 59 реализуется мероприятие, предусматривающее создание в субъектах Российской Федерации на условиях софинансирования гарантийных фондов.

Приказом N 59 также установлен ряд требований к деятельности гарантийного фонда, к числу которых относится требование о максимальном размере вознаграждения за предоставление поручительства в размере не более одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора (п. 12.2.4.2) . Необходимо отметить, что ставка рефинансирования - это размер процентов в годовом исчислении, таким образом, расчет стоимости вознаграждения за предоставленное гарантийным фондом поручительство должен осуществляться в зависимости от объема кредита, по которому выдано поручительство, за каждый год, в течение которого действовало поручительство.

В отношении вопроса о порядке расходования дохода, получаемого от размещения средств гарантийного фонда, отмечаем, что субсидия федерального бюджета на создание регионального гарантийного фонда предоставлена бюджету края в 2009 г. В указанный период требования были установлены в Приказе Минэкономразвития России от 24.12.2009 N 545 ''О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30 января 2009 г. N 31 ''О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства'', в соответствии с п. 2 которого ограничения на использование указанных доходов (п. 14.9.4) должны обеспечиваться в отношении средств субсидии федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 Приказа N 545 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано включить в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации нормы Приказа N 545 в отношении средств бюджетов субъектов Российской Федерации для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения деятельности по предоставлению поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, установление иного порядка использования доходов от размещения средств гарантийного фонда, сформированных за счет средств бюджета края, не противоречит требованиям Приказа N 545.