РАЗЪЯСНЕНЫ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ТОРГОВ

Размещение заказа путем проведения совместных торгов должно осуществляться путем объединения потребностей государственных и муниципальных заказчиков, участвующих в размещении заказа, в один неделимый лот.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 29.07.2010 N Д22-1255.

Порядок проведения совместных торгов регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 ''Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов''.

Согласно п. 3 Положения совместные торги могут проводиться при наличии не менее чем у 2 заказчиков, уполномоченных органов потребности в одноименных товарах, одноименных работах, одноименных услугах.

Проведение совместных торгов предполагает, что по результатам таких торгов будет определен один победитель, который будет осуществлять поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для всех заказчиков, участвующих в размещении заказа, по одинаковой цене за единицу продукции и на одинаковых условиях исполнения контракта.

В случае если заказы на поставки товаров, работ, услуг для различных заказчиков будут формироваться через отдельные лоты либо размещаться путем проведения отдельных процедур размещения заказа для каждого заказчика, не будет обеспечено условие о выборе одного победителя торгов, а также о том, что в отношении каждого заказчика будет соблюдаться условие о равных ценах за единицу продукции и равных условиях исполнения контракта.

В п. 5 Положения определен минимальный перечень сведений, которые должно содержать соглашение о взаимодействии заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов. При этом указано, что в соглашении может содержаться иная информация, определяющая взаимоотношения сторон соглашения.

Таким образом, при проведении совместных торгов заказчики, уполномоченные органы, участвующие в размещении заказов, вправе указать в соглашении порядок предоставления участниками размещения заказа обеспечения заявки (т.е. на чей счет будет перечисляться обеспечение заявки).

Принимая во внимание, что рассмотрение заявок участников размещения заказов будет осуществляться конкурсной (аукционной) комиссией, организацию работы которой обеспечивает организатор совместных торгов, которым согласно п. 2 Положения может быть один из заказчиков либо уполномоченных органов, для перечисления обеспечения заявки рекомендуется указывать счет организатора совместных торгов.

Учитывая, что совместные торги - это единая процедура размещения государственных или муниципальных заказов, возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в совместных торгах, осуществляется только после заключения победителем торгов всех государственных или муниципальных контрактов, подлежащих заключению по результатам совместных торгов. Отказ победителя торгов от заключения части контрактов влечет удержание обеспечения заявки на участие в совместных торгах в полном объеме.