РАЗЪЯСНЕНЫ ДОПУСТИМЫЕ ПРЕДЕЛЫ ИЗМЕНЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ «ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОДНОЭТАЖНОГО КИРПИЧНОГО ЖИЛОГО ДОМА»

В случае, если земельные участки предоставляются ''под строительство индивидуального одноэтажного кирпичного жилого дома'' и ''под строительство индивидуального одноэтажного деревянно-рубленого жилого дома'', разрешенное использование данных земельных участков может быть отнесено к виду разрешенного использования ''земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки'' , для которого земельным законодательством установлен предельный минимальный размер земельного участка. Соответственно, допустимый предел изменения площади указанных в обращении земельных участков не должен превышать такой предельный минимальный размер.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 02.08.2010 N Д23-2919.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, в случае если в результате данного государственного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При этом отсутствие общероссийского классификатора видов разрешенного использования земельных участков и то, что законодательством не установлены требования к содержанию устанавливаемого разрешенного использования земельного участка, привело к большому многообразию формулировок разрешенного использования земельных участков, в том числе в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. В связи с этим у органов кадастрового учета возникают проблемы при определении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе при проведении проверки оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренных п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре.

По мнению Департамента недвижимости, в настоящее время органами кадастрового учета может быть использован перечень видов разрешенного использования, приведенный в п. 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания).

Если земельные участки предоставляются ''под строительство индивидуального одноэтажного кирпичного жилого дома'' (Постановление главы Иркутского района от 28.09.1999 N 1899) и ''под строительство индивидуального одноэтажного деревянно-рубленого жилого дома'' (Постановление главы Иркутского района от 15.06.1999 N 1060), разрешенное использование данных земельных участков может быть отнесено к виду разрешенного использования ''земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки'' ( пп. 1.2.2 п. 1.2 Методических указаний), для которого земельным законодательством установлен предельный минимальный размер земельного участка. Соответственно, допустимый предел изменения площади указанных в обращении земельных участков не должен превышать такой предельный минимальный размер.

Необходимо отметить, что позиция Росреестра по данному вопросу, согласно представленной информации, совпадает с мнением Департамента недвижимости.

Согласно ч. 13 ст. 27 Закона о кадастре решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.