ОРГАНЫ ГОСВЛАСТИ НЕ ВПРАВЕ ОПРЕДЕЛЯТЬ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе определять порядок осуществления государственного учета жилищных фондов, в том числе устанавливать формы соответствующих технических паспортов.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 25.06.2010 N Д23-2355.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Порядок учета жилищного фонда в Российской Федерации определен Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301.

Инструкцией по проведению учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция), установлены формы технических паспортов домовладения, здания (строения), жилого помещения (квартиры). При этом согласно п. 8.11 Инструкции технический паспорт объекта жилищного фонда является составной частью соответствующего инвентарного дела на такой объект.

Вместе с тем следует отметить, что государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение). Согласно п. 7 Положения по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

В настоящее время Минэкономразвития России утверждена форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства (Приказ Минэкономразвития России от 17.08.2006 N 244 ''Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества'').

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 г. устанавливается переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - переходный период).

В переходный период положения Закона о кадастре не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

Следовательно, вышеперечисленные нормативные правовые акты, согласно которым осуществляются технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства, в настоящее время действуют и подлежат применению в переходный период.

Согласно п. 1 ст. 12 , ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка государственного учета жилищных фондов отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти).