ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН - ЧЛЕНОВ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОБРАЗОВАННЫЕ ДО ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 15.04.1998 N 66-ФЗ

Оформление прав граждан - членов некоммерческих объединений на земельные участки, образованные из земельного участка, находящегося в их совместной собственности, может осуществляться с учетом положений ст. ст. 253 , 254 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности, а также порядок раздела имущества, находящегося в совместной собственности, и выдела из него доли.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 21.07.2010 N Д23-2730.

Оформление прав граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, в упрощенном порядке может быть осуществлено на основании положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ''О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан'' (далее - Закон N 66-ФЗ) и ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'' (далее - Закон о регистрации).

При этом положениями ст. 28 Закона N 66-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с возникновением прав собственности граждан и некоммерческих объединений.

Статьей 25.2 Закона о регистрации регулируются особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Между тем исходя из обращения гражданам - членам некоммерческого объединения земельный участок принадлежит на праве совместной собственности (право собственности уже возникло).

Таким образом, по мнению специалистов Минэкономразвития, правоотношения по оформлению земельных участков, находящихся в совместной собственности граждан, не являются предметом правового регулирования ст. 25.2 Закона о регистрации и ст. 28 Закона N 66-ФЗ, поскольку специальных норм, позволяющих распространить действие указанных статей на такие правоотношения, в них не содержится.