МЕРЫ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ ПОПЫТОК МАНИПУЛИРОВАНИЯ ЦЕНАМИ НА БИРЖЕ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР России), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317, функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности), в том числе в сфере надзора за организаторами торговли и фондовыми биржами, осуществляет ФСФР России.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 11.03.2010 N Д06-699.

Снижение стоимости ценных бумаг может быть обусловлено изменением спроса и предложения на ту или иную ценную бумагу исходя из ожиданий участников рынка. С другой стороны, резкое значительное изменение стоимости ценных бумаг может означать попытку манипулирования ценами на бирже. Для пресечения подобных действий ФСФР России были внесены изменения в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг (Приказ ФСФР России от 09.10.2007 N 07-102/пз-н). В соответствии с ними при условии снижения или повышения фондового индекса (только в режиме безадресных торгов акциями) на 15% в течение десяти минут подряд происходит приостановка на один час (если такое событие наступило до 16:00 местного времени) и при изменении индекса на 25% - до окончания текущего торгового дня.

По отдельно взятой ценной бумаге предусмотрена приостановка торгов только для акций, включенных в котировальный список ''А'', а также для акций, входящих в формирование фондового индекса. Торги приостанавливаются на час, если снижение или повышение текущей цены составило 20% в течение десяти минут подряд и произошло до 16:00 местного времени, и до окончания текущего торгового дня - при изменении цены на 30 процентов.

Кроме того, в сентябре 2008 г. ФСФР России наложила ограничения, запрещающие участникам фондового рынка совершить сделку с использованием денежных средств или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (короткие продажи), по продаже бумаг при цене на 5% ниже цены закрытия предыдущего дня. Весной 2009 г. указанный порог был снижен до 3%, а с 15 июня 2009 г. окончательно отменен.

Что касается биржевой торговли товарами, то согласно ст. 18 Закона РФ от 20.02.1992 N 2383-1 ''О товарных биржах и биржевой торговле'' должны быть определены меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены.