ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Исполнители работ по государственной кадастровой оценке земель прибегают к использованию коэффициентов, показывающих соотношение удельных показателей кадастровой стоимости между земельными участками с видами разрешенного использования, отличными от индивидуальной жилищной застройки, в составе населенных пунктов с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек и земельными участками, предназначенными для размещения домов индивидуальной жилищной застройки, в составе сельского населенного пункта.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 10.03.2010 N Д06-679.

Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания) допускают при выполнении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов внутри каждой группы видов разрешенного использования выделить отдельный вид разрешенного использования и при наличии достаточного количества рыночной информации для построения статистической модели провести расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе такого вида разрешенного использования.

В настоящее время в целях предотвращения неоднородного применения указанного допущения Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ведется работа по совершенствованию Методических указаний , в том числе в целях решения указанного вопроса.

В соответствии с п. 8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.

В зависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов.

По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон, то есть удельный показатель кадастровой стоимости.

Таким образом, удельный показатель кадастровой стоимости устанавливается в отношении земельных участков, однородных по целевому назначению и виду функционального использования, в границах оценочной зоны. На территории одного населенного пункта может быть несколько оценочных зон, в составе которых находятся земельные участки, схожие по видам функционального использования, но в силу того, что они относятся к различным оценочным зонам, в состав которых они были внесены в силу различий в других характеристиках, их кадастровая стоимость будет различаться.

Дополнительно следует отметить, что в соответствии с п. 2.2.7 Методических указаний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка определяется путем подстановки значений факторов стоимости земельного участка в статистическую модель расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов. Таким образом, размер удельных показателей кадастровой стоимости земель обусловлен уровнем экономического развития населенного пункта, конъюнктурой рынка в целом, а также множеством других факторов и в разных экономических условиях принимает различные значения.

С учетом изложенного значительные расхождения между минимальными и максимальными значениями удельных показателей кадастровой стоимости могут возникать в условиях изменения уровня экономического развития территории и индивидуальных особенностей земельных участков.

В соответствии с п. 2.6.4 Методических указаний расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов видов разрешенного использования земель, указанных в пп. 1.2.1 , 1.2.3 - 1.2.10 , 1.2.13 - 1.2.15 Методических указаний, допускается осуществлять в упрощенном порядке на основе удельных показателей кадастровой стоимости для земельных участков с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство в силу того, что для определения кадастровой стоимости земельных участков с видами разрешенного использования, отличными от индивидуальной жилищной застройки, в границах сельских населенных пунктов построение статистически значимой модели представляется затруднительным ввиду отсутствия необходимого количества указанных земельных участков.