ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В настоящее время Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 ''О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность'' может применяться лишь в части, не противоречащей действующему законодательству, поскольку было принято во исполнение Законов РСФСР ''О собственности в РСФСР'' и '' О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР'', утративших силу.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 05.02.2010 N Д23-404.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 ''О государственном земельном контроле'', функции по осуществлению земельного контроля возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 ''О государственном земельном контроле'' Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного земельного контроля взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

Что касается применения п. 10 ст. 3 и п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'', специалисты Минэкономразвития сообщают следующее.

Пункт 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' устанавливает основания разграничения государственной собственности на землю: на собственность Российской Федерации (п. 1) , собственность субъекта Российской Федерации (п. 2) и собственность муниципальных образований (п. 3) .

Пункт 10 ст. 3 названного Федерального закона устанавливает порядок распоряжения земельными участками, указанными в ст. 3.1 , то есть земельными участками, на которые возникло право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также земельными участками, основания для разграничения государственной собственности на которые не установлены указанной статьей и которые находятся в государственной собственности до ее разграничения.