ОАО "РЖД" ВПРАВЕ ЗАКЛЮЧАТЬ С ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ ДОГОВОРЫ СУБАРЕНДЫ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В ПОЛОСАХ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Федеральный закон N 137-ФЗ не препятствует оформлению договоров субаренды с ОАО ''РЖД'' и раздела участков полос отвода. Прекращения права аренды ОАО ''РЖД'' на участки под строениями, находящимися в оперативном управлении учреждений, не требуется. Более того, законодательство допускает, что в отдельных случаях права учреждений на земельные участки оформляются иначе, чем право постоянного (бессрочного) пользования (например, п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2009 N Д23-4463.

В соответствии с п. 2.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным или муниципальным учреждениям, учреждениям, созданным государственными академиями наук и (или) подведомственным им, на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.

Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу ''Российские железные дороги'', утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 ''О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу ''Российские железные дороги'', установлено обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

При применении названных норм следует учитывать следующее.

Под предоставлением земельного участка понимается распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, основанное на решении государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, имущественные взаимоотношения бюджетных учреждений с третьими лицами, например, по поводу заключения договора субаренды земельного участка, нельзя считать предоставлением земельного участка. Соответственно, правила п. 2.4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ к данному случаю неприменимы.