ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

Разделение переводимых помещений по предложенным критериям является нецелесообразным, поскольку жилищным законодательством предусматривается обязанность собственника переводимого помещения по осуществлению переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ только в случае необходимости проведения указанных работ для обеспечения использования переводимого помещения в качестве нежилого. Кроме того, осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в целях использования его в качестве нежилого без установленных жилищным законодательством согласований с органом местного самоуправления (получение решения о переводе помещения из жилого в нежилое) является самовольным (лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, привлекается к административной ответственности) и нарушает права собственников соседних помещений.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 16.11.2009 N Д05-5025.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен гл. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и заключается в следующем.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Вместе с тем в соответствии с Жилищным кодексом полномочия по определению условий и порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения за органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений и органами местного самоуправления в области жилищных отношений не закреплены. Согласно ч. 1 ст. 12 Жилищного кодекса органы местного самоуправления в области жилищных отношений вправе принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения. При этом правом по определению перечня документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение, органы местного самоуправления не наделены.

Данный перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий перевод помещений, в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса. К таким документам относятся:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) технический паспорт переводимого помещения;

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения).

Частью 3 ст. 23 Жилищного кодекса установлен запрет на требование органами, осуществляющими перевод помещений, других документов, кроме установленных вышеуказанным перечнем Жилищного кодекса/ q.

Следует также отметить, что ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа органов местного самоуправления в переводе жилого помещения в нежилое помещение:

1) непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдение предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Органы местного самоуправления не вправе требовать представления иных документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение, кроме установленных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса. При этом непредставление документов помимо тех, которые указаны в ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса, не может служить причиной отказа в принятии решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с вышеуказанным перечнем документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или решения об отказе выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю решения о переводе информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Вы предлагаете разделить переводимые помещения из жилого фонда в нежилой на два типа:

1. помещения, где необходимо проведение работ по выведению прямого выхода на улицу;
2. помещения, где планируется проведение более сложных работ по переустройству и перепланировке (объединение нескольких квартир в одно помещение).