ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕКТА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Земельным кодексом предусматривается особый порядок предоставления земельных участков для строительства религиозным организациям, в соответствии с которым религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 29.10.2009 N Д23-3573.

Статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусматривается два варианта предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Вместе с тем п. 3 ст. 30 Земельного кодекса предусматривается особый порядок предоставления земельных участков для строительства религиозным организациям, в соответствии с которым религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса юридическое лицо (религиозная организация), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

При подаче заявления в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства в особом порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Земельного кодекса, необходимо было в качестве испрашиваемого права на земельный участок указать право безвозмездного срочного пользования на срок строительства объекта.

Порядок предоставления органом местного самоуправления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта установлен п. 5 ст. 30 Земельного кодекса и заключается в следующем:

1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства такое решение может быть обжаловано заявителем в суд.

В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Исходя из текста обращения, договор аренды земельного участка был заключен по решению суда от 4 августа 2005 г.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации под договором аренды понимается договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 ''Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации'' утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков:

1. принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования;
2. принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
3. принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
4. принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;
5. принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.