Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). При наличии признаков банкротства в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ ''О несостоятельности (банкротстве)'' производство по делу о банкротстве ФГУП может быть возбуждено арбитражным судом на основании заявления его руководителя, конкурсного кредитора, уполномоченных органов.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 23.10.2009 N Д06-3030.
В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ ''О государственных и муниципальных унитарных предприятиях'' (далее - Закон 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
На основании ст. 20 Закона 161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия принимает решение о создании унитарного предприятия, реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 29 Закона 161-ФЗ унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанным Законом и иными федеральными законами. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно- правовой формы.
Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации ( ст. 34 Закона 161-ФЗ).
На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ ''О приватизации государственного и муниципального имущества'' при приватизации государственного и муниципального имущества используется в том числе и такой способ приватизации государственного и муниципального имущества, как преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, то есть акционирование ФГУП.
Приватизация государственного и муниципального имущества производится в соответствии с действующим законодательством по ежегодно утверждаемым программам приватизации федерального имущества, которые подготавливаются в соответствии с предложениями, представляемыми отраслевыми министерствами и ведомствами.
В соответствии со ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).
