ТРЕБОВАНИЕ О НАЛИЧИИ ЧЛЕНСТВА В СРО, СОЗДАННЫХ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ИЛИ ОТРАСЛЕВОМУ ПРИЗНАКУ, НЕПРАВОМЕРНО

Требование о наличии членства в СРО, созданных по территориальному или отраслевому признаку, неправомерно и может быть оспорено в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 30.09.2009 N Д05-4613.

Согласно ст. 55.3 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ ''О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации'' (далее - Закон N 148-ФЗ) допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов: СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Статьей 55.4 Закона N 148-ФЗ установлен исчерпывающий перечень требований к некоммерческой организации, необходимых для приобретения статуса СРО, который содержит требования о наличии специалистов, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации или осуществляющих строительство. При этом данный перечень не содержит условия о наличии у указанных специалистов профессиональных знаний только в определенной отрасли или условия приобретения членства в СРО только при регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на конкретной территории.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ ''О саморегулируемых организациях'', устанавливающий общий порядок создания СРО, также не содержит данных условий.

Кроме того, создание СРО по территориальному или отраслевому признакам приведет к ограничению конкуренции и монополизации рынка, что недопустимо, поскольку противоречит антимонопольному законодательству.

Специалисты Минэкономразвития обращают внимание, что генеральные подрядчики, подрядчики и субподрядчики должны приобрести членство в СРО только при условии самостоятельного выполнения ими видов строительных работ, включенных в Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274.