ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ЦЕЛЯХ ВНЕСЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ СВЕДЕНИЙ О МЕСТОПОЛОЖЕНИИ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Материалы инвентаризации земель, представляемые в орган кадастрового учета органом местного самоуправления, не могут являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков или осуществления государственного кадастрового учета изменений земельных участков.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 18.09.2009 N Д23-3038.

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ ''О землеустройстве'' (далее - Закон о землеустройстве) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон), земельные участки не являются объектами землеустройства. Таким образом, землеустройство (включая инвентаризацию земель) в отношении земельных участков не осуществляется.

В соответствии со ст. 19 Закона о землеустройстве материалы инвентаризации земель являются землеустроительной документацией и согласно ст. 24 Закона о землеустройстве должны быть переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При этом Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) не предусмотрено представление указанных материалов в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков либо изменений земельных участков (в связи с уточнением местоположения границ земельных участков либо в связи с учетом частей земельных участков) в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план.

В случае если такие документы направлены в орган кадастрового учета с соответствующим сопроводительным письмом, в котором содержится просьба осуществить государственный кадастровый учет, по мнению Департамента недвижимости, органом кадастрового учета должно приниматься решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре.

Дополнительно специалисты Минэкономразвития отмечают, что в соответствии с действующим законодательством материалы инвентаризации земель могут быть использованы для подготовки документов градостроительного зонирования, схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, а также для подготовки межевых планов.