В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕНО КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ
Заказчик должен устанавливать в конкурсной документации, документации об аукционе соответствующие требования к подлежащим поставке медицинским препаратам. При этом если установленные в конкурсной документации, документации об аукционе требования к медицинским препаратам ограничивают количество участников размещения заказа, то участник размещения заказа, чьи права и законные интересы нарушаются в связи с такими требованиями, вправе обжаловать действия заказчика в порядке, определенном гл. 8 Закона N 94-ФЗ, или в судебном порядке.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 10.08.2009 N Д05-3985.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон N 94-ФЗ) конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Аналогичные требования должны содержаться в документации об аукционе ( ч. 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ).
При этом не допускается включать в конкурсную документацию или документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом ( ч. 2.1 ст. 22 и ч. 2.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ).
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 22 и ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация и документация об аукционе не могут содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии со ст. 62 Закона N 94-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совместное Письмо Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России и ФАС России от 31.10.2007 N N 16811-АП/Д04; 8035-ВС; ИА/20555 не является нормативным правовым актом и не носит обязательного характера, однако данное Письмо выражает согласованное мнение федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной политики, нормативно-правовое регулирование и проведение контроля в соответствующих сферах деятельности по вопросу применения норм Закона N 94-ФЗ в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения.
