ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Отдельными нормативными актами органов местного самоуправления предусмотрено осуществление указанного контроля (например, контроль за исполнением местного бюджета, контроль за состоянием благоустройства, за организацией транспортного обслуживания на территории муниципального образования и др.).

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 20.08.2009 N Д05-4191.

26 декабря 2008 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 294-ФЗ ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля'' (далее - Закон N 294-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона N 294-ФЗ муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Специалисты Минэкономразвития отмечают, что в отдельных нормах действующего законодательства Российской Федерации осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления предусмотрено в том числе в сфере соблюдения требований, установленных федеральными нормативными актами (например, в сфере соблюдения требований лесного, земельного законодательства и др.).

Так, например, в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. При этом муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'' (далее - Закон N 131-ФЗ) не нашли отражения вопросы, связанные с наделением органов местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.