ОРГАНИЗАЦИЯ, ЯВЛЯЮЩАЯСЯ СОБСТВЕННИКОМ ЗДАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ВПРАВЕ ПРИОБРЕСТИ ЭТОТ УЧАСТОК ПО МЕНЬШЕЙ ЦЕНЕ
Организация, являющаяся собственником зданий, строений, сооружений, расположенных на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке, имеет право приобрести этот земельный участок в собственность по стоимости, указанной в ст. 2 Закона N 137-ФЗ. Данное положение распространяется в том числе на случаи, когда находящиеся на этом земельном участке здания приобретены заявителем у другого лица, при этом для выкупа земельного участка достаточно представления указанных в ст. 36 НК РФ и в Приказе N 370 документов.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 14.08.2009 N Д23-2635.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Кодексом, а также федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ ''О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации'' (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1 января 2010 г. осуществляется продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. При этом определяющим критерием применения данных цен при выкупе указанных земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности.
Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 (далее - Приказ N 370) утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:
документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя ( п. п. 1 - 3 Перечня);
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ( п. 4 Перечня);
документы, удостоверяющие права на приобретаемый земельный участок, - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копии иных документов, удостоверяющих права ( п. 5 Перечня);
кадастровый паспорт земельного участка ( п. 6 Перечня);
копии документов, подтверждающих право приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых условиях ( п. 7 Перечня).
Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по меньшей цене, то есть в соответствии с Законом N 137-ФЗ, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель должны представить документы, подтверждающие отчуждение здания, строения, сооружения, расположенных на испрашиваемом земельном участке, из государственной или муниципальной собственности. По мнению Департамента, к таким документам можно отнести следующие:
план приватизации (выписка из него);
решение органов государственной власти или органов местного самоуправления о приватизации здания, строения, сооружения;
документы, подтверждающие переход права собственности на здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок.
Таким образом, в п. 7 Приказа N 370 речь идет о документах, подтверждающих право заявителя приобрести земельный участок на особых условиях, установленных законодательством.
