УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ КРЕДИТОВ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ С 5 НЕДЕЛЬ ДО 1 ГОДА

Кредиты без обеспечения не должны рассматриваться как источник формирования долгосрочных пассивов банковского сектора, поэтому увеличение максимальных сроков предоставления беззалоговых кредитов представляется нецелесообразным. Кроме того, отмечаем, что действующая дифференциация условий беззалогового кредитования (утвержденная Советом директоров Банка России от 13.05.2009) в части зависимости сроков предоставления кредитов от уровня долгосрочного кредитного рейтинга банка, установленного международными и/или национальными рейтинговыми агентствами, соответствует принятым Банком России подходам к управлению кредитными рисками.

Об этом Письмо ЦБ РФ от 17.08.2009 N 05-19-2/4299.

Механизм предоставления Банком России кредитов без обеспечения был введен в острой фазе кризиса и предназначен для компенсирования резкого снижения пассивов кредитных организаций в рублях, обусловленного изъятием средств со счетов субъектами нефинансового сектора экономики. Таким образом, беззалоговые кредиты Банка России служили источником восполнения ресурсной базы кредитных организаций при снижении доступности других источников пассивов в условиях ограниченной залоговой базы по операциям рефинансирования.

В настоящее время механизм беззалогового кредитования позволяет кредитным организациям пролонгировать обязательства по кредитам без обеспечения, подлежащие исполнению, независимо от сроков предоставления кредитов. Установление максимального объема средств, предоставляемых на кредитных аукционах, осуществляется с учетом объема погашений по данному инструменту. Кроме того, с 15 июня 2009 г. от кредитных организаций, осуществляющих погашение кредита в день предоставления средств по проводимому кредитному аукциону, принимаются неконкурентные заявки, которые удовлетворяются в приоритетном порядке по сложившейся на аукционе средневзвешенной процентной ставке. Таким образом, действующий механизм формирует необходимые условия для сохранения устойчивости пассивов банковского сектора в части его обязательств перед Банком России.

В то же время ЦБ РФ, что предоставление долгосрочных кредитов Банка России широкому кругу кредитных организаций вступает в противоречие с задачами реализации денежно-кредитной политики и существенно сокращает политическую гибкость Банка России. По этой причине в дальнейшем по мере восстановления экономики и темпов роста пассивов банковского сектора планируется постепенно замещать кредиты, предоставленные без обеспечения (прежде всего на длительные сроки), краткосрочными залоговыми инструментами рефинансирования. При этом в текущих условиях с целью создания экономических стимулов к переходу кредитных организаций с использования беззалоговых кредитов Банка России на обеспеченные операции рефинансирования с 15 июня 2009 г. Банк России начал проводить на регулярной основе аукционы прямого РЕПО на срок 3, 6 и 12 месяцев.