НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ: МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
С 2005 по 2009 гг. Новосибирской области выделено 579 868,34 тыс. руб. на различные программы поддержки малого и среднего предпринимательства, из них 409 750 тыс. руб. - в 2009 г. (276 800 тыс. руб. на создание Гарантийного фонда, 77 200 тыс. руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам; 44 000 тыс. руб. на поддержку муниципальных программ и т.д.).
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 29.07.2009 N Д05-3750.
В настоящее время поддержка малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением экономической политики государства.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ ''О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов'' на эти цели в 2009 г. предусмотрено 10,5 млрд руб.
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 ''О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства'' (далее - Постановление).
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на Министерство возложены полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Приказом Минэкономразвития России от 30.01.2009 N 31 в рамках иных мероприятий утвержден Антикризисный пакет мер, в рамках которого выделяются субсидии на программы поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.
Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению грантов предоставляются с учетом следующих условий:
гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий;
стоимость грантов не превышает 0,3 млн руб. на одного получателя поддержки - физического лица;
гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей;
гранты могут предоставляться в денежной форме (выплата субсидии) и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.);
обеспечена координация с региональной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Также в рамках Антикризисного пакета мер выделяются субсидии на Гарантийные фонды (фонды поручительств).
Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга, и т.п.) малых предприятий. Максимальный размер предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств малого предприятия перед финансовой организацией.
Указанное мероприятие позволяет развить рынок гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
В рамках антикризисного пакета также осуществляется мероприятие по субсидированию процентных ставок по кредитам. Субсидируются затраты из расчета не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент уплаты процентов субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидирование предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.
Следует отметить, что согласно п. 54 Постановления субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, осуществляемых субъектом Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В связи с чем Администрация Новосибирской области может подать заявку на любые программы поддержки, утвержденные региональной программой, в том числе на поддержку сельскохозяйственных предприятий.
Реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства в г. Новосибирске осуществляет Департамент науки, инвестиций, информатизации и связи г. Новосибирска.
Дополнительно специалисты Минэкономразвития сообщают, что в настоящее время действует программа открытого акционерного общества ''Российский банк развития'' (далее - ОАО ''РосБР'') по поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденная правлением ОАО ''РосБР'' (далее - программа). Указанная программа разработана в рамках участия в реализации государственной политики по совершенствованию финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Основной целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России.
По вопросу получения информации о конкретных условиях предоставления кредита, типах продукта, а также о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства установленным критериям заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО ''РосБР''.
