ЗАЩИТА ЗАКОННЫХ ПРАВ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА В ЧАСТИ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СВЯЗИ С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

В соответствии с п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 20.03.2009 N Д05-1404.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ''Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации'' (далее - Закон) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Также в соответствии со ст. 72 Закона ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В соответствии со ст. 77 Закона органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Кроме того, ст. 78 Закона установлено, что действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ ''О защите конкуренции'' (далее - Закон) антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 39 Закона основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является:

1) поступление из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - материалы);

2) заявление юридического или физического лица (далее - заявление);

3) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства;

4) сообщение средства массовой информации, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе и предоставление их в аренду. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договор аренды земельного участка заключается на срок, установленный договором. Стороной договора аренды - арендодателем является орган местного самоуправления. Условия договора, в том числе срок его действия, определяются по усмотрению сторон.

Временное положение о порядке предоставления земельных участков на территории города содержит для органов местного самоуправления императивное указание на заключение договора аренды земельного участка на срок не более чем 5 лет (10 лет).