ЗАКАЗЧИК ПО КОНТРАКТУ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ВПРАВЕ УСТАНАВЛИВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧИМОСТЬ КРИТЕРИЕВ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Заказчик при проведении конкурсного отбора исполнителя, осуществляющего организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур и реализации государственного заказа, вправе устанавливать содержание и значимость критериев в конкурсной документации, в том числе и значимость критерия ''качество работ, услуг и (или) квалификация участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг'' в размере сорока пяти процентов.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 31.12.2008 N Д05-6094.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон) заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта, предмета и существенных условий государственного или муниципального контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком.
Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем проведения торгов, запроса котировок цен на товары, работы, услуги в соответствии с положениями Закона.
При этом Законом не установлены ограничения в отношении формирования лотов, в связи с чем заказчик самостоятельно устанавливает перечень работ, услуг, которые будут выполняться, оказываться специализированной организацией.
В соответствии со ст. 28 Закона оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов. При этом в конкурсной документации должен быть установлен перечень критериев оценки заявок, соответственно их содержание, значимость, методика оценки.
Согласно ч. 4 ст. 28 Закона установлена пороговая значимость таких критериев, как качество работ (услуг) и квалификация участника конкурса, а именно значимость критериев, указанных в п. п. 1 и 1.1 ч. 4 данной статьи , не может составлять более двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно- конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа - сорока пяти процентов.
