РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ИСКЛЮЧЕНИЯ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИЗ ЕГРЮЛ
Разрабатывается проект федерального закона ''О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и процедур банкротства отсутствующих должников'' . Основной идеей законопроекта является совершенствование механизмов исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ и проведения процедур банкротства отсутствующих должников.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 25.12.2008 N Д06-3225.
Во исполнение п. 36 Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 316-р, Минэкономразвития России разрабатываются концепция и проект федерального закона ''О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и процедур банкротства отсутствующих должников'' (далее - законопроект).
Основной идеей законопроекта является совершенствование механизмов исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке и проведения процедур банкротства отсутствующих должников (недействующих юридических лиц).
Целями законопроекта являются повышение прозрачности и определение правовых последствий исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, защита интересов юридических лиц, исключаемых из ЕГРЮЛ, а также их кредиторов, повышение эффективности реализации процедур банкротства отсутствующих должников (недействующих юридических лиц) и упрощение порядка рассмотрения дел о банкротстве должников данной категории.
В числе основных изменений, предлагаемых концепцией:
1) в Гражданском кодексе Российской Федерации:
уточнение основания для прекращения юридического лица без проведения процедуры ликвидации посредством исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа;
урегулирование последствий исключения юридического лица из ЕГРЮЛ;
2) в Законе о государственной регистрации:
установление порядка исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ, в соответствии с которым недействующее юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ (без процедуры банкротства) в случае, если размер его задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам составляет не более 60 000 руб.;
особенности процедуры исключения из ЕГРЮЛ для юридических лиц, деятельность которых осуществляется на основании специального разрешения (лицензии), а также некоммерческих организаций;
обязательное опубликование соответствующего решения регистрирующего органа и направление уведомления в адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;
урегулирование порядка восстановления юридического лица в ЕГРЮЛ в случае обжалования решения регистрирующего органа, а также возмещение убытков, понесенных юридическим лицом в связи с его исключением из ЕГРЮЛ;
3) в Законе о несостоятельности:
включение недостаточности активов должника для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве, в число оснований для прекращения дела о банкротстве (за исключением случаев, если конкурсный кредитор (конкурсные кредиторы), уполномоченные органы, учредители (участники) должника, собственник имущества должника и иные лица заявляют о готовности погасить расходы на процедуру банкротства).
В соответствии с переходными положениями законопроекта предлагается поручить регистрирующему органу в срок до 1 января 2010 г. осуществить процедуру исключения из ЕГРЮЛ всех юридических лиц, соответствующих признакам недействующих юридических лиц в течение 3 лет, с одновременным списанием задолженности таких лиц по налогам и сборам.
Кроме того, принятие законопроекта повлечет внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 ''О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам'' в части списания задолженности юридических лиц, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением производства по делу о банкротстве, и недействующих юридических лиц, исключенных в соответствии с переходными положениями законопроекта.
По мнению Минэкономразвития России, принятие законопроекта позволит устранить противоречия законодательства и судебной практики, усовершенствовать порядок проведения процедур банкротства должников, не имеющих активов, а также будет способствовать рациональному расходованию средств, затрачиваемых на финансирование таких процедур. Кроме того, будущий закон создаст возможность для эффективной реализации механизма исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в административном порядке.
