НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Как федерального органа исполнительной власти, задача Минэкономразвития России заключается в создании условий, необходимых субъектам малого предпринимательства для успешного старта и развития. Одним из таких условий является доступность кредитных ресурсов для развития бизнеса, а инструментом для его реализации - развитие рынка банковских гарантий по кредитам и договорам лизинга субъектов малого предпринимательства.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 19.12.2008 N Д05-5864.

В настоящее время система кредитования малого бизнеса находится на этапе формирования. Так, по результатам специальных исследований (ОПОРА РОССИИ) более 50% предпринимателей, обратившихся в коммерческие банки за кредитами и не получивших их, в качестве основной причины отказа назвали недостаточность ликвидного обеспечения.

Общая потребность малых компаний в банковском финансировании оценивается в 1 трлн руб.

В этих условиях механизмы микрофинансирования предпринимательской деятельности (небанковское, беззалоговое кредитование) являются эффективной альтернативой банковскому кредитованию.

Начиная с 2005 г. Минэкономразвития России реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета.

Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 ''Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства'' (далее - Постановление).

Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ ''О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов'' на эти цели в 2008 г. предусмотрены ассигнования в размере 3,85 млрд руб.

Средства федерального бюджета предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

Специалисты Минэкономразвития отмечают, что в 2008 г. Самарская область по итогам конкурса, проводимого Минэкономразвития России, получила средства из федерального бюджета на реализацию мероприятия ''Создание некоммерческой организации ''Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области''. Основным видом деятельности гарантийного фонда является обеспечение доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, в том числе предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) малых предприятий.

Вместе с тем в настоящее время действует программа открытого акционерного общества ''Российский банк развития'' (далее - ОАО ''РосБР'') по поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденная правлением ОАО ''РосБР'' (далее - программа). Указанная программа разработана в рамках участия в реализации государственной политики по совершенствованию финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Основной целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России. В настоящее время действуют Основные положения открытого акционерного общества ''Российский банк развития'' (далее - ОАО ''РосБР'') по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства через коммерческие банки, утвержденные Правлением ОАО ''РосБР'' от 03.10.2007 N 234 (далее - Положения).

Указанные Положения регулируют отношения, возникающие между ОАО ''РосБР'' и коммерческими банками по вопросам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной целью положения является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России.