ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»

Начиная с 1 июля 2009 г. проверки хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Федеральными законами ''О техническом регулировании'' , ''Об обеспечении единства измерений'' будут происходить в строгом соответствии с Федеральным законом ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля''.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 22.12.2008 N Д05-5870.

14.07.2008 на Президиуме Правительства Российской Федерации одобрен проект федерального закона ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля'' (далее - законопроект), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 ''О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности''.

Основной идеей законопроекта является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Главными новшествами законопроекта являются:

а) введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах;

б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации.

Одной из новелл законопроекта является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 50.

Законопроект принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17.09.2008 в первом чтении и 12.12.2008 во втором чтении и 19.12.2008 в третьем чтении. Законопроект вступит в силу с 1 июля 2009 г.

Сфера действия законопроекта не распространяется лишь на действия государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского надзора, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.