РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»

Федеральный закон ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля'' создан для совершенствования действующей системы контроля (надзора), направленного на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 06.10.2008 N Д05-423.

На сегодняшний день регулирование отношений в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), происходит в рамках Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)''.

14 июля 2008 г. на Президиуме Правительства Российской Федерации одобрен проект федерального закона ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля'' (далее - законопроект), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 ''О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности''.

Основной идеей законопроекта является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Главными новшествами законопроекта являются:

а) введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах;

б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;

в) запрет на проведение дублирующего контроля разными контрольно-надзорными органами в отношении одних и тех же требований, в отношении одного и того же объекта.

Одной из новелл законопроекта является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 70.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 1155-р законопроект внесен в Государственную Думу Российской Федерации и принят 17 сентября 2008 г. в первом чтении. Предполагается, что он вступит в силу с 1 января 2009 г.