Установленная пп. 2 п. 4 ст. 374 Налогового кодекса норма по освобождению от уплаты налога на имущество, не может распространяться на включенные в Перечень передаваемых в ведение ФМС России организаций МВД России учреждения, на балансе которых находится в оперативном управлении федеральное имущество, в связи с отсутствием у данных учреждений статуса федерального органа исполнительной власти и прохождения военной (приравненной к военной) службы.
Об этом Письмо Минфина РФ от 06.12.2007 N 03-05-05-01/50.
Согласно пп. 2 п. 4 ст. 374 части второй Налогового кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, не признается объектом налогообложения налогом на имущество организаций.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят Правительство Российской Федерации, а также министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации ( Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.1999 N 2-П).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 ''О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти'' в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Поэтому установленная пп. 2 п. 4 ст. 374 Налогового кодекса норма распространяется на федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, в ведении которых находятся вопросы обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка, в том числе имеющие статус федеральных органов исполнительной власти учреждения, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 N 2446-1 ''О безопасности'' установлено, что к силам обеспечения безопасности отнесены органы внутренних дел.
Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 N 928, Федеральная миграционная служба (ФМС России) является реализующим государственную политику в сфере миграции федеральным органом исполнительной власти, подведомственным Министерству внутренних дел Российской Федерации и в котором предусмотрена военная служба. При этом установлено, что ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2004 N 493 ''Некоторые вопросы Федеральной миграционной службы'' утвержден Перечень передаваемых в ведение Федеральной миграционной службы организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, в состав которого включены государственные учреждения: центры временного размещения вынужденных переселенцев, база материально- технических ресурсов, центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев, учебно-методический центр и пункты первичного приема мигрантов.
