Денежные средства в виде единовременной субсидии, а также в виде единовременной материальной помощи на приобретение жилья, полученные налогоплательщиками из средств областного бюджета, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Об этом Письмо Минфина РФ от 11.10.2007 N 03-04-05-01/327.
В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды.
Пунктом 3 ст. 217 Кодекса установлен исчерпывающий перечень компенсационных выплат, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц.
Жилищная субсидия, предоставленная за счет средств бюджетной системы Российской Федерации государственным гражданским служащим на приобретение жилья, не входит в вышеупомянутый перечень выплат, освобождаемых от налогообложения.
По вопросу освобождения от налогообложения единовременной материальной помощи на приобретение жилья на основании п. 8 ст. 217 Кодекса необходимо иметь в виду следующее.
Согласно абз. 4 п. 8 ст. 217 Кодекса предусмотрено освобождение от налогообложения сумм единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи (в денежной и натуральной формах), оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти.
Порядок оказания социальной помощи (включая материальную помощь) малоимущим и социально незащищенным категориям граждан определен в ряде законодательных актов, в том числе в Федеральных законах от 10.12.1995 N 195-ФЗ ''Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации'' и от 17.07.1999 N 178-ФЗ ''О государственной социальной помощи'', и не предусматривает оказания материальной помощи на приобретение жилья.
Вместе с тем Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ ''О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации'' ст. 217 Кодекса дополнена п. 36 , предусматривающим освобождение от налогообложения сумм субсидий на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленных за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
В настоящее время при исчислении суммы налога на доходы физических лиц налогоплательщик может получить имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной им на новое строительство либо приобретение, в том числе за счет жилищной субсидии, на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, но не более 1 000 000 руб., а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций и израсходованных на приобретение жилья, в порядке, установленном пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса.
