Определение степени выработанности участка недр в соответствии с п. 4 ст. 342 НК РФ необходимо производить по всему участку недр в целом, границы которого указаны в лицензии на право пользования недрами, а не по отдельным объектам разработки - пластам, залежам, горизонтам или месторождениям соответствующего участка.
Об этом Письмо ФНС России от 26.03.2013 N ЕД-4-3/5095.
В соответствии со ст. 334 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) являются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 ''О недрах'' (далее - Закон о недрах).
Статьей 7 Закона о недрах установлено, что в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При этом на основании ст. 12 Закона о недрах в лицензии на право пользования недрами указываются границы участка недр, предоставляемого в пользование.
Порядок определения коэффициента Кв установлен п. 4 ст. 342 Кодекса, согласно которому коэффициент Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно в зависимости от степени выработанности конкретного участка недр.
Степень выработанное запасов конкретного участка недр (Св) рассчитывается налогоплательщиком также самостоятельно на основании данных утвержденного государственного баланса запасов полезных ископаемых как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (V).
При этом N - сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в году, предшествующем году налогового периода.
V - сумма извлекаемых запасов категорий А, В, С1 и С2 на 01.01.2006 и накопленной добычи с начала разработки конкретного участка недр в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 01.01.2006.
Таким образом, определение степени выработанности участка недр в соответствии с п. 4 ст. 342 Кодекса необходимо производить по всему участку недр в целом, границы которого указаны в лицензии на право пользования недрами, а не по отдельным объектам разработки - пластам, залежам, горизонтам или месторождениям соответствующего участка.
Данная позиция высказана в Письмах Минфина России от 15.11.2006 N 03-07-01-04/28 , от 20.12.2006 N 03-07-01-04/34 , от 16.04.2012 N 03-06-06-01/14 и Письме Минэкономразвития России от 07.11.2006 N 16542-КА/Д07.
