ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2008 N Ф03-А73/07-2/6471 ПО ДЕЛУ N А73-4195/2007-21ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА (извлечение) Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008 года. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска на решение от 20.07.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 22.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-4195/2007-21 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "12 авиационный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании недействительным решения от 02.04.2007 N 1409 Федеральное государственное унитарное предприятие "12 авиационный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "12 АРЗ" МО РФ, предприятие, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) от 02.04.2007 N 1409. Решением суда от 20.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2007, заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение инспекции признано недействительным в части взыскания пени в сумме 6104851,29 руб. В части взыскания налога в сумме 3375 руб. производство прекращено. Судебные акты мотивированы несоответствием требования об уплате налога от 13.03.2007 N 2622 установленной форме, с неисполнением которого вынесено оспариваемое решение, неподтверждением указанных в нем сумм, представленным налоговым органом расчетам, начислением пени за период, в течение которого операции по открытым счетам в банках налогоплательщика приостанавливались, недоказанностью даты выявления недоимки, нарушением давностных ограничений при проведении проверки. Прекращение производства по делу в части обусловлено отказом заявителя от требований. Суд апелляционной инстанции, сославшись на статью 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), кроме того, указал на момент, с которого инспекция имела возможность выявить недоимку - в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком деклараций. Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что указанное требование содержит все названные в статье 69 НК РФ реквизиты. Отсутствие в требовании сведений о процентной ставке и даты, с которой начинается исчисление пени, налоговый орган обосновывает ссылками на статью 45 НК РФ, обязанностью налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов; считает, что налогоплательщик суммы пеней не оспаривает, расчеты пени, начисленные внебюджетными фондами, могли быть предоставлены самими фондами или налогоплательщиком, однако судом данный вопрос не исследовался, ходатайство инспекции о привлечении внебюджетных фондов к участию в деле для предоставления расчетов пеней отклонено; полагает, что нарушение срока выставления требования, предусмотренного статьей 70 НК РФ, не допущено; судом не учтено, что в спорное требование вошли пени, начисленные не по итогам налоговых проверок. Предприятие отзыв на жалобу не представило, его представитель в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражает, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией в адрес ФГУП "12 АРЗ" МО РФ направлено требование от 13.03.2007 N 2622 об уплате налога в сумме 3375 руб. и пеней в размере 6104851,29 руб. Указанное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем инспекцией в порядке статьи 46 НК РФ принято решение от 02.04.2007 N 1409 о взыскании указанных сумм налога и пеней за счет денежных средств предприятия на счетах в банках. Не согласившись с решением налогового органа, предприятие оспорило его в арбитражный суд. В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога и пеней в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) или не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В силу пунктов 4, 8 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Данная позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней. Как установлено судом и следует из материалов дела, требование инспекции N 2622 об уплате налога по состоянию на 13.03.2007 не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит сведений о сумме недоимки, периоде начисления, дате, начиная с которой производится начисление пеней, о процентной ставке пеней, об указании на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, таким образом налогоплательщик лишен возможности проверить законность и обоснованность начисления пени. Следовательно, анализируя содержание рассматриваемого требования, суды правомерно указали о несоответствии его положениям статьи 69 НК РФ. Кроме того, налоговый орган не доказал соблюдение требований статьи 70 НК РФ (в редакциях федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ), предусматривающих сроки и условия направления требования об уплате налога и пеней, поскольку рассматриваемое требование содержит сведения о неисполненных обязанностях по уплате налогов, возникших с 01.01.2003, начисленные пени не подтверждены расчетами, пени в нарушении пункта 3 статьи 75 НК РФ рассчитаны за период, когда операции по счетам налогоплательщика приостанавливались, документы о выявлении задолженности налогоплательщика имеют две различные даты изготовления 12.03.2007 года и 12.05.2007. Довод заявителя кассационной жалобы о том, что налогоплательщик суммы пеней не оспаривает, материалами дела не подтверждается. Доводы налогового органа о том, что расчеты пени, начисленные внебюджетными фондами, могли быть предоставлены самим фондами, или налогоплательщиком, о непринятии судом ходатайства инспекции о привлечении внебюджетных фондов к участию в деле для предоставления расчетов пеней отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные, поскольку данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела и не были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем они не влияют на правомерность выводов судов, сделанных на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, надлежащая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению. Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил: решение от 20.07.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 22.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-4195/2007-21 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
