ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2008 N Ф03-А24/08-2/433 ПО ДЕЛУ N А24-4000/07-13ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА (извлечение) Резолютивная часть постановления от 05 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008 года. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю на решение от 25.10.2007 по делу N А24-4000/07-13 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю о признании недействительным решения от 07.08.2007 N 07-30/1879 Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина (далее - рыболовецкий колхоз) обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) от 07.08.2007 N 07-30/1879 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Решением суда от 25.10.2007 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным как противоречащее налоговому законодательству. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права, повлекшим ошибочные выводы суда. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что направление в адрес налогоплательщика требования о предоставлении конкретных документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на имущество рыболовецкого колхоза, соответствует положениям статей 31, 88, 93 НК РФ. Поэтому за неисполнение обязанности налогоплательщик правильно привлечен к налоговой ответственности. Рыболовецкий колхоз в отзыве на кассационную жалобу отклонил приведенные в ней доводы инспекции, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей не обеспечили. Налоговый орган представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Как следует из материалов дела, налоговым органом для подтверждения правильности исчисления и своевременности уплаты налога на имущество за 2006 год по налоговой декларации, представленной рыболовецким колхозом для камеральной проверки, предъявлено требование от 31.05.2007 N 925 о предоставлении документов: - данные по счетам бухгалтерского учета (с субсчетами) 41, 43, 62, 90; - договоры на реализацию сырца и готовой продукции, по переработке и хранению рыбопродукции; - договоры на услуги по переработке и хранению рыбопродукции; - отчет о результатах путины; - расшифровка стр. 110 приложения N 1 к листу 02 декларации по налогу на прибыль. Налогоплательщик письмом N 04/503 от 04.06.2007 отказался исполнить названное требование, обосновав причины отказа, в связи с чем инспекция решением от 07.08.2007 N 07-30/1879 привлекла его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, что составило 250 руб. Не согласившись с вынесенным решением налогового органа, рыболовецкий колхоз оспорил его в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования и признал вышеназванное решение недействительным в связи с отсутствием события налогового правонарушения. Доводы кассационной жалобы отклоняются как лишенные правового обоснования. Согласно части 4 статьи 88 НК РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, поэтому позиция инспекции не противоречит названной норме права, а также положению пункта 6 этой налоговой нормы. Вместе с тем заявителем жалобы не учтено следующее. Праву налогового органа требовать от налогоплательщика документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, закрепленному статьями 31, 88, 93 НК РФ, корреспондируется обязанность налогоплательщика представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов и необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом. В статье 88 НК РФ (также изложенной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ в новой редакции, действующей с 1 января 2007 г.) установлены особенности истребования документов при проведении камеральных налоговых проверок. В частности, в соответствии с пунктом 7 статьи 88 Кодекса при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено указанной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ. Из указанных норм закона следует, что необходимыми для преставления налоговым органам считаются не любые документы и сведения, а только те, которые имеют целевое значение и предназначены для проведения налогового контроля. Правовое обоснование со ссылкой на нормы НК РФ, регулирующих порядок использования льготы по рассматриваемому налогу, о необходимости представления запрашиваемых документов, инспекцией не приведено ни в оспариваемом решении, ни в кассационной жалобе. Материалами дела установлено, что налоговым органом в требовании от 31.05.2007 N 925 запрашиваемые документы не конкретизированы, не указана их относимость к исчислению и уплате налога на имущество налогоплательщиком, использующим налоговую льготу, а содержится лишь их перечень безотносительно к обстоятельствам, повлекшим необходимость в проверке таких документов. В этой связи арбитражным судом обоснованно сделан вывод о том, что запрашиваемые в требовании документы не относятся к предмету проверки, поскольку не связаны с исчислением и уплатой рыболовецким колхозом налога на имущество, поэтому у налогового органа отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по части 1 статьи 126 НК Российской Федерации. Следовательно, оспариваемое решение инспекции правомерно признано судом недействительным в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащее налоговому законодательству и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, поэтому отклоняются судом кассационной инстанции, не наделенным полномочиями их переоценивать в силу части 2 статьи 287 АПК РФ. При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта у кассационной инстанции не имеется. Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил: решение от 25.10.2007 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-4000/07-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
