МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Норматив потребления коммунальных услуг (Нормативы) представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета, а именно холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии.
Согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 (Правила), Нормативы утверждаются уполномоченными органами - органами местного самоуправления, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органы государственной власти субъектов РФ, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (п. 1 статьи 157 Жилищного кодекса).
Параметры многоквартирного дома, учитываемые при определении Нормативов
Согласно п. 5 Правил при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома.
1. В отношении холодного и горячего водоснабжения:
этажность;
износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования;
вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая).
2. В отношении электроснабжения:
количество комнат в квартире;
высота и расположение жилых помещений.
3. В отношении газоснабжения (при расходе газа на нужды отопления):
материал стен, крыши;
объем жилых помещений;
площадь ограждающих конструкций и окон;
износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.
4. В отношении газоснабжения (при расходе газа на подогрев воды):
износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.
5. В отношении отопления:
материал стен, крыши;
объем жилых помещений;
площадь ограждающих конструкций и окон;
износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.
6. В отношении водоотведения:
износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования;
вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая).
Методы установления нормативов потребления коммунальных услуг
При установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяются следующие методы:
метод аналогов;
экспертный метод;
расчетный метод.
Определение нормативов потребления должно быть подтверждено результатами измерений коллективными приборами учета, расчетами в отношении многоквартирных домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями.
1. Метод аналогов
Данный метод применяется при наличии данных, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг коллективными (общедомовыми) приборами учета, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными:
конструктивными и техническими параметрами, то есть показателями, влияющие на объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (материал стен, кровли, этажность и другие характеристики);
степенью благоустройства, то есть наличием внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, используемых для предоставления потребителям коммунальных услуг;
климатическими условиями, то есть влияющими на потребление коммунальных ресурсов среднесуточной температуры наружного воздуха за отопительный период, расчетной температуры наружного воздуха в целях проектирования отопления, скорости ветра в отопительный период и другими климатическими параметрвми.
При этом количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по коллективным приборам учета которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в отношении всех многоквартирных домов с аналогичными техническими и строительными характеристиками, степенью благоустройства и климатическими условиями.
Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
2. Экспертный метод
Метод применяется, если результаты измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг коллективными приборами учета в многоквартирных домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями отсутствуют или их недостаточно для применения метода аналогов.
При применении экспертного метода используются данные измерений объема потребления коммунальных услуг переносными приборами учета в многоквартирных домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями.
Техническая эксплуатация внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования в домах, в которых проводятся измерения, должна соответствовать правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
3. Расчетный метод
Данный метод используется, если:
во-первых, результаты измерений коллективными приборами учета в многоквартирных домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями отсутствуют или их недостаточно для применения метода аналогов;
и плюс к этому, если отсутствуют данные измерений для применения экспертного метода.
Решение о применении одного из методов либо их сочетания принимается уполномоченными органами.
