ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2007 ПО ДЕЛУ N А56-34838/2006ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего И.Б.Лопато судей Г.В.Борисовой, М.А.Шестаковой при ведении протокола судебного заседания: Е.А.Немшановой рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-1518/2007 и 13АП-1700/2007) ООО "Эс энд Ди" и Межрайонной Инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2006 г. по делу N А56-34838/2006 (судья Л.П.Загараева), по заявлению ООО "Эс энд Ди" к Межрайонной Инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу 3-е лицо Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия при участии: от заявителя: Е.В.Горленко, дов. от 01.08.2006 г. от ответчика: В.В.Литвиненко, дов. N 05-03/03707 от 21.02.2007 г., Д.В.Черницкий, дов. N б/н от 09.01.2007 г. от третьих лиц: Н.В.Мороз, дов. от 15.01.2007 г. установил: общество с ограниченной ответственностью "Эс энд Ди" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, предмет которого уточнен ходатайством от 16.10.2006 г. (л.д. 47 - 48), о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении и невыплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем начисления процентов за нарушение сроков возмещения НДС по экспорту за июнь 2004 года в сумме 200 855 руб. Решением суда от 25.12.2006 г. заявленные требования удовлетворены. В апелляционной жалобе Общество просит изменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о начислении и выплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, в размере 91 902 руб. и принять новый судебный акт. По мнению Общества, суд неправильно применил нормы материального права, а именно положения статей 6.1, 176 НК РФ о порядке исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. Общество считает, что при расчете суммы процентов не должны учитываться праздничные, выходные дни и дни, объявленные нерабочими в установленном порядке. В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по тем основаниям, что судом неверно истолкована норма права (пункт 4 статьи 176 НК РФ). Налоговый орган считает, что им не был нарушен трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поскольку решение об отказе в возмещении НДС вынесено Инспекцией в пределах указанного срока, возвратить НДС налоговый орган не имел возможности ввиду вынесенного решения. Инспекция также указывает на то, что заявление о возмещении сумм экспортного НДС за июнь 2004 года было подано вне рамок проведения камеральной проверки. В судебном заседании стороны поддержали доводы своих апелляционных жалоб. Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, вынесенным по результатам камеральной проверки решением N 10-10/344 от 19.10.2004 Инспекция отказала Обществу в применении ставки 0 процентов за июнь 2004 г. при исчислении НДС, а также в возмещении НДС в размере 1 501 293 руб., предъявленных к вычету по налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2004 года (л.д. 13 - 18). 02.11.2004 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате экспортного НДС за июнь 2004 года на свой расчетный счет (л.д. 19). Судебными актами по делу N А56-52076/2004 означенное решение Инспекции признано недействительным, на Инспекцию возложена обязанность возвратить на расчетный счет налогоплательщика сумму налога в размере 1 501 293 руб. (л.д. 20 - 31). Из материалов дела усматривается, что возврат налога произведен Обществу платежным поручением N 861 от 17.05.2006 г., при этом датой поступления денежных средств является 22.05.2006 года (л.д. 32). Поскольку налоговый орган возвратил сумму НДС без начисленных на нее процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении и выплате процентов на сумму НДС, подлежащего возврату по экспорту за июнь 2004 г., и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем начисления и выплаты процентов за несвоевременный возврат НДС по экспорту за июнь 2004 г. в размере 200 855 руб. По мнению Общества, просрочка за несвоевременный возврат НДС составила 380 дней - за период с 03.12.2004 по 22.05.2006 г. (л.д. 8). Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, посчитал, что налоговым органом нарушены сроки возврата сумм налога на добавленную стоимость, поэтому за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость должны быть начислены проценты. Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, определены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В соответствии с указанной нормой суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Налогового кодекса РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ. В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. Согласно абзацам 10 - 12 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконных решений является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Возврат средств осуществлен только по решению суда, а поэтому - с просрочкой. Удовлетворяя требование общества о начислении процентов за нарушение сроков, установленных статьей 176 Кодекса, суд исходил из просрочки в 380 дней. Период просрочки исчислялся с 03.12.2004 - даты начала просрочки платежа, и завершался 22.05.2006 - датой поступления денежных средств на расчетный счет Общества. По смыслу пункта 4 статьи 176 Кодекса заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде. Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Кодекса не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган Федерального казначейства. Таким образом, период просрочки возврата налога на добавленную стоимость по экспортным операциям согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 г. N 7528/05 формируется следующим образом: Если заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления. С заявлением о возмещении НДС ООО "Эс энд Ди" обратилось 02.11.2004 г., следовательно, расчет сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, начинается с 03.11.2004 г. При этом, учитывая положения статьи 6.1 НК РФ о том, что неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд, а 08.11.2004 г. и 13.12.2004 г. являлись нерабочими днями, следует, что период просрочки начинается с 25.12.2004 года и заканчивается 22.05.2006 г. Таким образом, НДС за июнь 2004 года возвращен Обществу с просрочкой в 513 дней, в связи с чем общая сумма процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банка РФ с 15.06.2004 г. - 13% и с 26.12.2005 г. - 12% составляет 270 593 руб. 05 коп. В апелляционной жалобе Обществом указано, что первоначально им представлен расчет процентов на сумму 292 752 руб., который суд первой инстанции не принял и "попросил представить новый расчет, в котором не будут учитываться выходные и праздничные дни". Расчет процентов был представлен Обществом вместе с ходатайством об уточнении исковых требований, принят и удовлетворен судом. Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении размера исковых требований, решение суда следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьей 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2006 г. по делу N А56-34838/2006 оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО "Эс энд Ди" и Межрайонной инспекции ФНС N 11 России по Санкт-Петербургу - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Председательствующий ЛОПАТО И.Б. Судьи БОРИСОВА Г.В. ШЕСТАКОВА М.А. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
