ОРГАНЫ ВЛАСТИ: РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СЧИТАЕТСЯ НЕЗАКОННЫМ

Федеральное казначейство и его структурные подразделения для заключения договора банковского счета должны проводить открытый конкурс или открытый аукцион по отбору кредитных организаций, даже если на соответствующей территории только одна кредитная организация.

Об этом Письмо ФАС РФ от 22.06.2007 N АК-10207 "О разъяснении применения антимонопольного законодательства".

Согласно статье 18 Закона о защите конкуренции федеральные органы исполнительной власти обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг, перечисленных в пунктах 1 - 11 части 1 данной статьи, путем проведения отрытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.

Для получения финансовых услуг, перечисленных в статье 18 Закона о защите конкуренции, в случае если эти услуги оказываются без взимания платы, а также вне зависимости от того, какое количество кредитных организаций находится на соответствующей территории (город, район), субъекты, указанные в данной статье, обязаны проводить открытый конкурс или открытый аукцион.

В случае если к участию в конкурсе допущен только один участник, подавший заявку, то конкурс признается несостоявшимся согласно части 4 статьи 27 Закона о размещении заказов. При этом частью 5 данной статьи установлено, что, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

Законом о защите конкуренции не предусмотрена возможность размещения заказов у единственного поставщика без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.