ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.02.2008 ПО ДЕЛУ N А41-К2-17574/07ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2008 года Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2008 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ч. судей Г., К. при ведении протокола судебного заседания: С. при участии в заседании: от истца (заявителя): не явился, извещен надлежащим образом от ответчика (должника): не явился, сведения об извещении отсутствуют рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 г. Краснодар на решение Арбитражного суда Московской области от 4 декабря 2007 года по делу N А41-К2-17574/07/07, принятого судьей В., по иску (заявлению) Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 г. Краснодар к ООО "Балинвестторг" о взыскании налоговых санкций установил: Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 г. Краснодар обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ООО "Балинвестторг" налоговой санкции в сумме 450000 руб. на основании решения N 20\\29ДСП\\176 от 29.12.2006 г. о привлечении к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ. Решением Арбитражного суда Московской области от 4 декабря 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 г. Краснодар с решением суда не согласно, находит его незаконным, подлежащем отмене по основаниям несоответствия выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы налоговый орган указал, что согласно п. 2 ст. 366 НК РФ каждый объект налогообложения, указанный в п. 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах на территории того субъекта Российской Федерации, где устанавливается (устанавливаются) объект (объекты) налогообложения, указанный (указанные) в п. 1 настоящей статьи, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту установки такого объекта (таких объектов) налогообложения в срок не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 2 либо п. 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в размере в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 2 либо п. 3 настоящей статьи более одного раза, влечет взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. В ходе проверки, результаты которой зафиксированы в протоколе осмотра от 9.11.2006 г. N 20\\1033 установлено, что в стационарном помещении (игровом клубе) установлены игровые автоматы с заводскими номерами: 031000432, 2043, 2264, 2271, 2087. В нарушение п. 2 ст. 366 НК РФ ООО "Балинвестторг" не зарегистрировало в налоговом органе объекты налогообложения, а именно, игровые автоматы в количестве пяти штук с указанными заводскими номерами не позднее, чем за два рабочих дня до их установки. ООО "Балинвестторг" ранее привлекалось к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ на основании решений ИФНС России N 5 г. Краснодар от 26.12.2006 г. N 20\\27ДСП\\8784 и от 27.12.2006 г. N 20\\28ДСП\\8783. Решениями Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2007 г. по делу N А41-К2-14002/07 и от 17 октября 2007 г. по делу N А41-К2-9295/07 требования ИФНС России N 5 г. Краснодар о взыскании налоговых санкций с ООО "Балинвестторг" удовлетворены, с ООО "Балинвестторг" взысканы штрафные санкции соответственно в сумме 112 500 руб., (дело N А41-К2-14002/07) и 90 000 руб. (дело N А41-К2-9295/07). В соответствии с п. 2 ст. 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность. признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Согласно п. 4 ст. 114 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренного п. 2 ст. 112 НК РФ размер штрафа увеличивается на 100 процентов. Размер начисленного штрафа составил: 5 (количество игровых автоматов) x 6 (шестикратный размер штрафа) x 7500 (ставка налога) = 225 000 руб. + 225 000 руб. Рассматривая дело N А41-К2-17574/07, суд пришел к выводу о том, что протокол осмотра не может расцениваться как доказательство совершения ООО "Балинвестторг" правонарушения, за которое п. 7 ст. 366 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Данный вывод суда, по мнению налоговой инспекции, нарушает единообразие в толковании норм права. На основании изложенного, ИФНС России N 5 г. Краснодар просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 4.12.2007 г., удовлетворить заявленные требования, взыскать штраф в размере 450 000 руб. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. В судебном заседании, что по решению ИФНС России N 5 г. Краснодар от 29 декабря 2006 г. N 20\\29 ДСП \\176 от 29 декабря 2006 г. ООО "Балинвестторг" привлечено к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ в виде штрафа в размере 225 000 руб. Учитывая, что ООО "Балинвестторг" ранее привлекалось за аналогичные нарушения, согласно п. 4 ст. 114 НК РФ размер штрафа увеличен на 100 процентов, размер штрафа составил 450 000 руб. (л.д. 5 - 6). В решении ИФНС России N 5 г. Краснодар от 29.12.2006 г. N 20\\29ДСП\\176 отражено, что на основании протокола осмотра от 9.11.2006 г. N 20\\1033 установлено, что по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172 в стационарном помещении (игровом клубе) установлены игровые автоматы с заводскими номерами: 031000432, 2043, 2264, 2264, 2271, 2087. В нарушение п. 2 ст. 366 НК РФ ООО "Балинвестторг" не зарегистрировало в налоговом органе объекты налогообложения, а именно - игровые автоматы в количестве пяти штук с заводскими номерами: 031000432, 2043, 2264, 2271, 2087 не позднее, чем за два рабочих дня до их установки. Согласно протокола осмотра от 9 ноября 2006 г. фактический адрес ООО "Балинвестторг": возле дома N 170\\3 по ул. Уральская г. Краснодар (л.д. 7). При осмотре помещения установлено пять игровых автоматов с заводскими номерами N: 031000432, 2043, 2264, 2271, 2087. Уведомление о постановке на налоговый учет на момент проверки, свидетельство о регистрации объектов игорного бизнеса отсутствовали. В протоколе осмотра не указано, по какому адресу находились пять указанных незарегистрированных игровых автоматов. Из имеющихся в материалах дела договоров аренды от 1 октября 2005 г., 1 февраля 2006 г., заключенных между ООО "Ассорти" (арендодатель) и ООО "Балинвестторг" (арендатор) следует, что последнему в пользование передан магазин общей полезной площадью 172 кв. м по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172 для размещения игровых автоматов (л.д. 22 - 25). В соответствии со ст. 366 НК РФ объектами налогообложения признаются: 1) игровой стол, 2) игровой автомат, 3) касса тотализатора, 4) касса букмекерской конторы. В целях настоящей главы каждый объект налогообложения, указанный в п. 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения, не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах и территории того субъекта Российской Федерации, где устанавливается (устанавливаются) объект (объекты) налогообложения, указанный (указанные) в п. 1 настоящей статьи, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту установки такого объекта (таких объектов) налогообложения в срок не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения (п. п. 1, 2 ст. 366 НК РФ в редакции Федерального Закона от 30 июня 2004 г. N 60-ФЗ). Налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее, чем за два дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения (п. 3 ст. 366 НК РФ). Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 2 либо п. 3 настоящей статьи, более одного раза, влечет взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения (п. 7 ст. 366 НК РФ). Согласно ст. 364 НК РФ игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видим выигрыша без участия в указанных играх представителей организации игорного заведения. В Информационном письме N 116 от 16 января 2007 г. "О применении п. 2 ст. 366 Налогового Кодекса Российской Федерации в части определения момента установки игрового автомата" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Разъяснил, что при применении указанных норм судам следует учитывать, что исходя из смысла определения игрового автомата, содержащегося в статье 364 НК РФ, под установкой игрового автомата следует понимать размещение подготовленного к использованию для проведения азартных игр специального оборудования (автомата) в игорном заведении на территории, доступной для участников азартной игры. Следовательно, в качестве объекта налогообложения признается игровой автомат, установленный и используемый для проведения азартных игр, то есть игровой автомат, введенный в эксплуатацию. Факт нахождения 5 незарегистрированных игровых автоматов по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172 само по себе не означает, что они использовались обществом до их регистрации в целях игорного бизнеса. Кроме того, из протокола осмотра от 9.11.2006 г. также не следует, что в помещении в день осмотра или ранее проводились азартные игры, находились игроки, имелся доступ к игровым автоматам, автоматы были подключены. Апелляционным судом не принимается ссылка ИФНС России N 5 г. Краснодар на решения Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2007 г. по делу N А41-К-2-14002/07, 17 октября 2007 г. Решением Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2007 г. установлено совершение ООО "Балинвестторг" правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 366 НК РФ, выразившееся в наличии незарегистрированных игровых автоматов, с заводскими номерами N 031000432, 2043, 2269, 2271, 2087 в помещении, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172, что отражено в протоколе осмотра N 20\\724 от 27.09.06 г. Из представленного по запросу Десятого арбитражного апелляционного суда протокола осмотра от 27.09.2006 г. следует, что указанные игровые автоматы имеют доступ к посетителям, находятся в режиме работы. В протоколе осмотра от 9 ноября 2006 г. не отражено, что игровые автоматы, имеющие заводские номера N 031000432, 2043, 2264, 2271, 2087 были подключены, находились в режиме работы, имели доступ посетителей. Кроме того, в протоколе осмотра от 9 ноября 2006 г. не указано, в каком конкретно помещении находятся указанные игровые автоматы, отражен фактический адрес ООО "Балинвестторг" - возле дома N 170\\3, ул. Уральская, г. Краснодар (л.д. 7). В решении ИФНС России N 5 г. Краснодар от 29.12.2006 г. указано, что на основании протокола осмотра от 9.11.2006 г. установлено, что по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172 в стационарном помещении (игровом клубе) установлены игровые автоматы с заводскими номерами: 031000432, 2043, 2264, 2271, 2087 (л.д. 5 - 6). Решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2007 г. по делу N А41-К2-9295/07 ООО "Балинвестторг" привлечено к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ. Решением суда установлено, что налогоплательщик, в нарушение п. 2 ст. 366 НК РФ не зарегистрировал в налоговом органе объект налогообложения, игровой автомат, с заводским номером 0390050405, находящейся по адресу: г. Краснодар, ул. Тюляева, д. 19. Нахождение незарегистрированных игровых автоматов по указанному адресу не означает нахождение незарегистрированных игровых автоматов N 032000432, 2043, 2264, 2271, 2087 по адресу: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 172 на 9 ноября 2006 г. В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывать обстоятельства, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. В данном случае налоговым органом не представлено достаточно доказательств, обосновывающих правомерность привлечения ООО "Балинвестторг" к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ по решению N 20\\29 ДСП\\176 от 29.12.2006 г. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Московской области от 4 декабря 2007 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 п. 1, 271 АПК РФ, апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда Московской области от 4 декабря 2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России N 5 г. Краснодар - без удовлетворения. Взыскать с ИФНС России N 5 г. Краснодар госпошлину в сумме 1000 руб. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
