ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 28.02.2008 ПО ДЕЛУ N А55-2059/07ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА (извлечение) Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара на решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 15.11.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-2059/07 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод", г. Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, о признании недействительными ненормативных актов установил: Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарский электромеханический завод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения и постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 53 от 26.12.06 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации. Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.04.2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2007, заявление ФГУП "Самарский электромеханический завод" удовлетворено, оспариваемые постановление и решение налогового органа признаны незаконными по мотивам несоответствия положениям п. 3, п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ. В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, ставит вопрос об отмене решения и постановления апелляционной инстанции, как принятых с нарушением норм материального права. Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено. Как установлено материалами дела, Межрайонной ИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области 26.12.2006 г. на основании ст. ст. 46, 47 НК РФ были приняты решение N 53 и постановление N 53 о взыскании налога, (сбора) и пени в общей сумме 5 533 153,46 руб. за счет имущества налогоплательщика ФГУП "Самарский электромеханический завод" (л. д. 7, 8). Основанием для принятия указанных решения и постановления послужило неисполнение налогоплательщиком требований налогового органа об уплате налога N 164 от 02.03.2006 г., N 192 от 11.03.2006 г., N 748 от 07.08.2006 г., N 749 от 07.08.2006 г., N 818 от 17.08.2006 г., N 827 от 24.08.2006 г., N 882 от 14.09.2006 г., N 193 от 11.03.2006 г., N 225 от 24.03.2006 г., N 482 от 15.05.2006 г. (л. д. 9 - 16). Между тем, как верно установлено судами первой и апелляционной инстанции из материалов дела и содержания указанных требований об уплате налога следует, что срок их исполнения налогоплательщиком был установлен налоговым органом до 12.03.2006 г., 21.03.2006 г., 17.08.2006 г., 27.08.2006 г., 03.09.2006 г., 24.09.2006 г., 21.03.2006 г., 03.04.2006 г., 25.05.2006 г. соответственно. Налоговый орган данного обстоятельства не оспаривает. Решение и постановление N 53 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика в сумме 5 533 153,46 руб. были приняты налоговым органом 26.12.2006 г., т.е. позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требований об уплате налога. Данное обстоятельство налоговый орган не оспаривает. Суд кассационной инстанции, изучив материалы и обстоятельства дела, приходит к выводу об обоснованности и законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанции, исходя из следующего. В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса. При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента. Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. Поэтому 60-ти дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 г. N 10353/05. Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.10.2006 г. по делу N А12-8171/06-С60. Таким образом, у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия в отношении заявителя оспариваемых решения и постановления в связи с пропуском 60-ти дневного срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ. На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права. Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил: решение от 27.04.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 15.11.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-2059/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе в размере 1 000 руб. Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
