ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПОЛОЖЕНИЯ БАНКА РОССИИ ОТ 20.03.2006 N 283-П «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ», РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ ПО НЕПРОФИЛЬНЫМ АКТИВАМ
Поэтапные меры по повышению оценок рисков, связанных с иммобилизацией активов банков, являются необходимым элементом ограничения рисков, связанных с инвестициями банков в активы (включая недвижимость), стоимость и доходность которых не формируются на финансовых рынках.
Об этом Письмо Банка России от 25.05.2012 N 012-41-1/2289.
Банк России рассмотрел обращение с предложением о внесении изменений в Положение Банка России от 20.03.2006 N 283-П ''О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери'' (далее - Положение N 283-П) и сообщает следующее.
Необходимость установления требований по формированию резервов на возможные потери по непрофильным активам (активы, указанные в п. 2.7 Положения N 283-П) обусловлена тем, что кредитными организациями, в том числе в результате осуществления деятельности по урегулированию просроченной (проблемной) задолженности, на баланс был принят большой объем активов, которые не используются ими в основной банковской деятельности.
Установленные Положением Банка России от 20.03.2006 N 283-П ''О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери'' (далее - Положение N 283-П) П требования по формированию резервов на возможные потери по непрофильным активам направлены на обеспечение корректной оценки их стоимости.
Отлагательная норма, предусмотренная Указанием Банка России от 20.04.2011 N 2612-У (дата вступления в силу 01.01.2012), и требование о формировании резерва на возможные потери по состоянию на 1 февраля 2012 г. и далее ежегодно по состоянию на 1 февраля каждого последующего года, по нашему мнению, предоставили возможность кредитным организациям предпринять соответствующие действия по реализации непрофильных активов либо обеспечить покрытие капиталом рисков по таким активам.
Положение N 283-П не содержит требований по формированию резервов на возможные потери по недвижимому имуществу (в том числе земле), оцениваемому (переоцениваемому) по текущей (справедливой) стоимости.
Рекомендации по определению элементов расчетной базы резерва на возможные потери в рамках применения п. 2.7 Положения N 283-П были изложены в Письме Банка России от 30.12.2011 N 204-Т ''О применении п. 2.7 Положения Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П ''О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери''.
При этом при применении п. 2.7 Положения N 283-П в отношении недвижимости следует исходить из статуса объекта недвижимости, определенного кредитной организацией в соответствии с учетной политикой, разработанной с учетом положений, изложенных в гл. 11 Приложения 10 к Положению Банка России от 26.03.2006 N 302-П ''О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации''. Требования п. 2.7 Положения N 283-П применяются в отношении объекта недвижимости в случае, если ему присвоен статус недвижимого имущества, не используемого кредитной организацией для осуществления ею банковской деятельности, в том числе переданного в аренду.
Земля и недвижимое имущество, не используемые для осуществления банковской деятельности, в том числе переданные в аренду, независимо от способа их приобретения (в том числе полученные в качестве взноса в уставный капитал кредитной организации) являются элементами расчетной базы резерва на возможные потери в рамках применения п. 2.7 Положения N 283-П.