ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 06.08.2007 ПО ДЕЛУ N А13-13167/2006-28ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 6 августа 2007 года Дело N А13-13167/2006-28 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 06.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.03.2007 по делу N А13-13167/2006-28 (судья Тарасова О.А.), УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество "Вологодавтодор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - инспекция) от 20.09.2006 N 1956/2357. Решением суда от 23.03.2007 заявление удовлетворено. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебный акт и принять новое решение. Податель жалобы считает, что у общества отсутствует право на льготу по налогу на имущество организаций, предусмотренную подпунктом 19 пункта 1 статьи 4 Закона Вологодской области от 21.11.2003 N 968-ОЗ "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 968-ОЗ), поскольку его деятельность относится к отрасли "Строительство" (код по ОКВЭД 45), а не промышленность, и общество не представило в инспекцию документы, подтверждающие использование обществом льготированных основных средств в отраслях промышленности. Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как видно из материалов дела, общество 21.08.2006 представило в инспекцию уточненную декларацию по налогу на имущество филиала "Мостовое ремонтно-строительное управление открытого акционерного общества "Вологодавтодор" (далее - филиал) за квартал 2006 года, в которой указало среднегодовую стоимость имущества филиала, не облагаемого налогом, в сумме 4367099 руб. Инспекция провела камеральную проверку указанной декларации, по результатам которой приняла решение от 20.09.2006 N 1956/2357, которым доначислила 24019 руб. налога на имущество организаций и начислила 1088 руб. 79 коп. пеней по данному налогу. В обоснование принятого решения инспекция указала, что филиал неправомерно применил льготу по налогу на имущество, поскольку его деятельность относится к отрасли "Строительство" (код по ОКВЭД 45, код по ОКОНХ 61129 9), а не промышленность, и не подпадает под действие положений подпункта 19 пункта 1 статьи 4 Закона N 968-ОЗ. Общество оспорило решение инспекции в арбитражный суд. Суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, указав на то, что обществу присвоены коды ОКВЭД 45.21.2 "Производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог" и ОКВЭД 45.23.1 "Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов". В связи с этим суд считает, что деятельность общества направлена на создание новых объектов (материальных благ, предметов потребления), то есть относится к производству, отраслью которого является промышленность. Кроме того, суд указал, что обществу присвоен код ОКВЭД 26.63 "Производство товарного бетона" и общество осуществляло в I квартале 2006 года деятельность по производству строительных материалов, а поскольку материальное производство - это и есть промышленность, то деятельность филиала по производству строительных работ, а также строительных материалов следует расценивать как деятельность промышленности. Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене. В соответствии с положениями статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) общество является плательщиком налога на имущество организаций. В пункте 1 статьи 372 НК РФ указано, что налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В силу пункта 2 указанной статьи при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. В соответствии с положениями статьи 374 НК РФ объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. При установлении налога на имущество законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. В подпункте 19 пункта 1 статьи 4 Закона N 968-ОЗ установлено, что освобождаются от налогообложения организации лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, черной металлургии и других отраслей промышленности, осуществляющие инвестиции в форме капитальных вложений в собственные производственные фонды (за исключением основных фондов филиалов, расположенных за пределами области), - в отношении созданных и (или) приобретенных производственных основных средств. Закон N 968-ОЗ, устанавливая вышеуказанную льготу, вместе с тем не дает определения понятию "отрасль промышленности" и не приводит исчерпывающего перечня данных объектов, то есть приведенный перечень является открытым. Налоговый орган в обоснование своей позиции ссылается на то обстоятельство, что филиал неправомерно применил льготу по налогу на имущество, поскольку его деятельность относится к отрасли "Строительство" (код по ОКВЭД 45, код по ОКОНХ 61129 9), а не промышленность. Вместе с тем до введения в действие с 01.01.2003 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) отнесение видов деятельности к отраслям промышленности осуществлялось Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), продолжавшим действовать в переходный период 2003 - 2004 годов. Из материалов дела следует, что спорным периодом является I квартал 2006 года, в котором ОКОНХ уже не применялся. При этом действующий ОКВЭД не содержит группировки видов экономической деятельности по отраслям, а кроме того, в нем отсутствует такое понятие, как промышленность. Таким образом, оснований для ограничительного толкования льготы, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 4 Закона N 968-ОЗ, нет. Обществу присвоены коды ОКВЭД 45.21.2 "Производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог", ОКВЭД 45.23.1 "Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов" и ОКВЭД 26.63 "Производство товарного бетона". Как правильно указал суд первой инстанции, деятельность общества и соответственно его филиала направлена на создание новых объектов (материальных благ, предметов потребления), то есть относится к производству, отраслью которого является промышленность. Поскольку в соответствии с положениями пункта 7 статьи 3 НК РФ неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, общество подпадает под льготное налогообложение, установленное подпунктом 19 пункта 1 статьи 4 Закона N 968-ОЗ. Кассационная инстанция отклоняет довод налогового органа о том, что общество не представило в инспекцию документы, подтверждающие использование обществом льготированных основных средств в отраслях промышленности. С учетом установленных обстоятельств представленные в материалы дела документы подтверждают использование основных средств именно в отраслях промышленности. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение инспекции в обжалуемой части. Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.03.2007 по делу N А13-13167/2006-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области - без удовлетворения. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы. Председательствующий ЛОМАКИН С.А. Судьи КОРАБУХИНА Л.И. НИКИТУШКИНА Л.Л. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
|
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
